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        從“減稅降費”到“稅費支持” 今年財政政策依然積極

        2022-03-16 09:30:31    來源:中華工商時報

        關于財政政策,今年全國兩會有三個關鍵詞:一是提高效率,二是更加精準,三是更可持續。

        我認為今年的財政政策依然是積極的。積極財政政策的第一個特點是實現了財政政策工具的新組合。在《政府工作報告》中的體現是規模性的、組合式的降費,這種創新的組合一方面減稅退稅,另一方面增資、降低赤字,這恰恰符合中央關于積極財政政策的要求,提高效能和更加可持續。第二個特點就是從收入側來看,從“減稅降費”到“稅費支持”。減到什么時候為止呢?顯然減稅降費不可能永遠在路上,所以《政府工作報告》中的用詞也講了稅費支持政策,包括退、減、免、緩、延、加這些政策工具。從支出側來看,就是投資、貼息、擔保、補助、獎補,這些手段都在組合式的應用。中小微企業融資可以通過融資擔保來降低融資成本和融資難度。

        積極財政政策的功能是對沖風險穩定性。我們現在面臨的三重壓力:需求收縮、供給沖擊、預期轉弱,這三重壓力是一個整體。這里的核心是預期轉弱,因為預期轉弱,所以需求在收縮。供給沖擊有外部的因素,也有內部的因素,也與預期直接相關。財政政策實際上就是要權衡風險,予以對沖。

        權衡風險。宏觀經濟存在著下行的壓力,市場主體也面臨著經營的困難,就業也面臨著很大的壓力,民生也要保障,怎么去權衡、怎么去選擇?我們的選擇更多的是保市場主體、保就業。就業是民生之本,就業穩住了,收入也就穩住了,有了收入,需求即使收縮也是有限的。

        我們過去講宏觀經濟分析的時候,可能直接奔著宏觀經濟去解決問題,但是不解決企業的問題,宏觀經濟的問題就解決不了。所以我們當前的政策所謂精準就體現在這個地方,就像治病一樣,往往復方的效果最好。

        宏觀政策也是一個政策體系,積極的財政政策要提高效能,其實離不開其他政策的協同。要讓積極的財政政策效率發揮出來,還必須要調整監管政策。如果說監管政策不能協同,積極財政政策的效果就會大打折扣。再一個就是非經濟政策,比如說社會政策,這對企業預期的影響是非常大的,所以我覺得從企業的角度來說,不僅僅要關注財政政策、貨幣政策,還要關注其他政策的變化,這些都是對企業帶來風險和成本的。

        關鍵詞: 財政政策 減稅降費 稅費支持 民營企業

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